中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 全面纠正竞争“订婚”，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的重要举措，扫除全国统一市场建设障碍。如何更有效地对抗“分歧”，妥善处理政府与市场的关系，关系到未来五年经济高质量发展。近年来，我国在“订婚”竞争管理方面取得了一些成效。通过政策引导、法律规制、市场机制变革等措施，推动许多领域从低水平的价格竞争走向价值竞争，市场秩序得到规范。经济形势得到一定改善，主要行业竞争格局得到调整，地方政府行为进一步规范。例如，光伏行业陷入“价格战”。今年以来，工信部等六部门严厉打击低于成本销售行为。企业开始推进结构调整，加快释放落后劳动力。光伏产业链价格传导机制恢复。 2024年以来，随着公平竞争审查规定的出台，不少地区逐步清理了地方政府退税、低成本转移支付等违法违规优惠政策，遏制违法行为。这些措施对于规范政府和企业行为、控制“参与式”竞争发挥了重要作用。还应该看到，目前还存在一些不足正在全面纠正“不公平”竞争行为。比如，地方保护主义、区域市场分割问题依然存在，地方政府通过退税、低价出让土地等隐性手段干预市场的现象尚未彻底杜绝。又如，经济管理面临新型竞争和无序的挑战，数据滥用、算法崩溃等问题依然频发。又比如，企业自主创新能力有待提高，企业创新生态系统尚未充分激活。此外，灵活用工群体竞争过度、权益缺乏保障，社会保障参保率低。反“接触”的根源在于强烈的变革。接下来，纠正“涉足”竞争，仍需瞄准“涉足”二字完善规章制度，加强政策协调，深化全国统一市场建设。统一市场体系基本规则，统一市场监管和执法；强化公平竞争审查壁垒，尽快推出地方招商引资活动“负面清单”，对招商引资、政府采购等重点领域范围进行全面审查。构建跨区域合作监管机制，在重点领域试点建立统一的市场监管平台，实现企业信用信息共享和执法标准互认。制定《交易平台监督管理办法》，明确禁止强制“最低限价协议”、数据垄断等行为。构建智能追踪处置系统，利用大数据和人工智能技术建立异常交易预警模型，重点监控虚假交易、恶意退货等行为。推动平台经济各类共治，建立“平台自查+监管抽查+社会监督”机制，鼓励消费者、行业协会参与市场治理。帮助企业重塑竞争优势。进一步强化企业创新主体地位，结合微拒绝技术突破，引导企业将资源模式从同质化生产向基础研究和技术开发转移，产生差异化竞争优势。完善产学研深度融合体系，加快技术成果转化应用，构建“创新链-产业链-资本链-人才链”深度融合的生态系统。优化创新政策激励机制，保护创新主体合法权益，构建激励相适应的政策体系。完善科技金融服务体系，引导各类资本共同开展创新工作。全面保障灵活用工群体权益。平台工作关系标准，开展“算法透明”改革，要求平台公开订单调度政策，保障骑手申诉权。优化就业服务体系，建立全国统一的灵活就业服务平台，提供职业培训等一站式服务和法律咨询。完善社会保障制度设计，修改社会保险法，明确灵活就业人员可以自主参加失业保险、工伤保险。 （本文来源：经济日报。作者唐勇，四川大学经济学院副教授） （编辑：年伟）